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    保本微利,关注社会效益——一论政策性担保公司
    发布时间: 2009/9/16 16:47:52 被阅览数: 5621 次 来源: letou_乐投letou官网_乐投letou最新备用地址

      在专业性信用担保领域有两类不同性质的信用担保,即政策性信用担保和商业性信用担保。政策性担保机构的主要功能是帮助中小企业增强信用,增强融资能力,获得大企业相同的市场活动机会。
     
      现代市场经济体制虽主要依靠市场实现资源配置,但这种体制仍内在地包含市场和计划因素,要求借助政府的力量克服市场在某些领域的不足,实现以市场为基础的资源配置同国家计划指导的有机结合。由政府出资建立专门的信用担保机构,为中小企业融资提供担保,增强信用,使其获得参与市场活动的机会,从根本上讲,就是政府为弥补市场失灵而采取的国家干预经济的措施。这种措施体现了政府对中小企业的扶持、促进、帮助。由此导致政策性担保机构在提供信用服务时不能收取过高的费用,只能遵循保本和微利原则。收费过高,企业成本增加,企业难以承受,政府扶持的意图难以实现。按四川省中小企业局川企发(2007)24号文件规定,担保基准费率按银行同期贷款利率的50%执行,具体担保费率可依据项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%—50%。政府的这个定价水平,体现了政策性担保机构的保本和微利原则,体现了政府通过建立政策性担保机构并控制其收益水平,实现对中小企业的扶持、促进和帮助。商业性信用担保是纯粹的商业活动,其经营的目的是最大限度获取利润,至于社会效益问题,则不是其考虑的主要内容。因此,按风险定价,这是商业性担保公司的经营原则,符合市场经济规律。众多中小企业因商业性担保机构收费过高,融资成本过大,不得不放弃担保融资发展的路径,转向靠自身积累滚动发展的路子,其代价是规模小、发展慢。
     
      高风险、低收益、保本微利、关注社会效益,是历史对政策性担保公司的要求。如果都按风险定价,也就无所谓政策性担保机构与商业性担保机构了。

     


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