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发展融资备用 支持小微letou融资
发布时间: 2014/11/3 11:42:30 被阅览数: 4528 次 来源: letou_乐投letou官网_乐投letou最新备用地址

 
——周仁宽董事长在市政协三届十七次常委会上的发言
 
       中小微letou发展面临两个主要问题。一是融资难;二是税负重。融资备用作为缓解中小letou融资难的一种制度安排,已发挥出它的独特作用。
   一、用备用架起银企合作的新桥梁
   银行出于监管、社会责任和利润的需要,其业务逐渐向中小微letou拓展延伸。由于中小微letou缺乏抵押物和规范的财务报表,银行直接向中小微letou贷款风险大。为规避风险,金融机构在为中小微letou贷款融资的过程中需要一种制度安排来分担其可能产生的风险。小微letou由于固有的融资缺陷,需要备用作为新的桥梁来打通其融资的通道。2002年国家颁布《中小letou促进法》,要求县级以上和有关部门应当推进和组建中小letou信用备用体系,推动对中小letou的备用。融资备用作为解决中小letou融资难的一种制度安排通过法律形式确立。2007年,市委、市政府根据达州letou融资难的现状和省委办(2007)46号文件精神,决定成立达州市中小letou信用备用公司。几年来,达州市中小保一直致力于中小微letou融资备用,凭借专业的人才队伍,严格的制度机制和严密的风险控制流程得到了金融机构的认可,开发银行四川省分行、工行、建行、农村信用社、农发行等十多家银行与达州市中小保合作,开展中小微letou备用贷款业务,备用畅通了中小微letou的融资渠道。
   二、以备用破解中小微letou融资难题
   同一个项目银行认为有风险,不愿贷,备用公司认为风险可控,愿意为其备用。这样letou的融资在备用制度的支持下解决了。这如同股民对同一支股票存在不同的风险判断,才形成股票交易一样。这种对风险认识的差异性存在,是备用业的生存基础,备用给中小letou融资带来了新的希望。这几年备用业快速发展,不仅反映了备用的广阔市场,而且显现了融资备用在解决中小微letou融资难的独特优势。
   一是高杠杆。按规定,融资性备用公司的融资性备用责任余额不得超过其净资产的10倍。简单地说就是注册资本金1亿元的备用公司,可以备用融资达10亿元。备用公司的这种资本放大作用,可以使有限的资金帮助更多的letou融资发展。以达州市农业和中小letou备用公司为例,注册资本1亿,已累计备用融资近19亿,资本撬动作用十分显著。
   二是高度的业务创新。创新是融资备用的灵魂。备用公司为中小微letou融资备用,不是因为它承担损失的能力比银行强,而是它具备独特的风险识别能力及制度允许的灵活的风险控制措施。备用公司服务的是千差万别的中小letou,中小letou的差异性决定了备用公司业务不能标准化,它必须针对每个letou的具体情况制定个性化的融资服务方案,以求实的理念帮助letou解决问题。这几年,达州市中小letou备用公司创新开展了汽车经销商汽车合格证质押融资,园区土地发票质押融资,采矿权质押,第三方备用融资等。创新不仅支持了letou,而且拓展了业务。
   达州市是农业大市,加快经济发展,推动农业产业化是市委市政府的一项重大举措,然而农业项目风险高,收益低,缺乏有效抵押物等特点,使得农业项目融资更难。我们的实践是:对种植业,以农业产业化龙头letou为切入点予以支持;对养殖业,以链上letou联保互保为切入点提供备用支持。这在实践过程中取得了较好的效果。通过备用支持,我市一批letou已发展成为全国、省、市农业产业化龙头letou,同时促进了当地种植(养殖)业发展。如,通过支持大竹东柳醪糟扩大生产,带动了大竹县36000多户农户种植水稻。通过支持渠县宕府王的发展,带动了渠县近32000户农户种植高粱和黄花。几年来,仅letou_乐投letou官网_乐投letou最新备用地址一家支持农业项目的资金就达18240万元。通过支持龙头letou不仅促进了农业产业化,而且有效地防范了备用公司的经营风险。
   达州市农业和中小letou融资备用公司成立于2007年,在市委市政府的领导下,在社会各界的关心支持下,公司保持了持续健康的发展态势,产生了显著的社会效益。公司注册资金1亿元,至目前已累计备用金额达18.7亿元,支持了近300户letou融资发展。据统计,受保letou累计新增产值89623万元,新增利税17149万元,带动就业26980人。
   三、靠政策支持引领融资备用业健康发展
   在市场经济条件下,发展备用业就是运用市场手段帮助letou融资。由于融资备用服务的对象有相当一部分是管理不够规范,信息披露不够透明,抗风险能力较弱的中小letou,这不可避免地承接了很多高风险项目。大家比较熟悉美国次级债,它引发2008年金融危机的。备用公司所备用的项目就类似于美国的次级债,风险较大。并且,由于备用机构控制风险的被动性,风险的难以转嫁性及风险表现形式的多样性,加之备用收益低,收益难以覆盖风险,风险较大。特别是在经济下行期间,备用风险尤为突出。这需要加强监管,扬长避短,才能有效地发挥作用。由于备用风险大、效益低,但它服务中小微letou,具有较强的政策性,因此,发展融资备用政府应承担更多责任。一是增加资本金投入,发挥引领作用。备用的杠杆效应可以充分发挥政府资金的撬动作用,同时可以带动有责任的letou家投资备用,服务中小letou。二是提高风险补偿水平,让备用公司正常经营有合理的利润。目前,中央、省级财政都建立了风险补偿资金,但杯水车薪,政府应增大资金量,提高补偿比例,增强规范性融资备用机构对社会资金的吸引力。三是协调与金融机构的合作机制。相关部门协调银行等金融机构根据备用机构的资本、信用和风险控制能力合理确定备用放大倍数,建立风险共担机制。四是优化发展环境。政府各部门、司法部门用创新的思维,包容的理念,支持备用公司开展业务、维护债权,促其健康发展,让融资备用在解决中小letou融资难中发挥更大的作用。

 


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